El peso de la informalidad
en el crecimiento económico de El Salvador 💸📉
Por: Diego Rivas; economista y analista de datos de Agencia Imán.
Estructura de este blog:
Datos del sector informal.
Desafíos de resolver la informalidad.
Dinero informal, reservas bancarias y crédito.
Desventajas de un gran sector informal.
Soluciones potenciales.
Paradigmas (empleo informal, dinero de remesas, impuestos).
Conclusión.
Datos del sector informal
El tamaño del sector informal en El Salvador representa una buena porción de la economía del país. Según datos del Banco Central de Reserva de El Salvador, en el año 2020, el sector informal representó aproximadamente el 49% del PIB salvadoreño. Esto significa que prácticamente la mitad de la actividad económica del país se desarrolla en el ámbito informal.
Además, el 95% de las “empresas” en El Salvador, operan en el sector informal, según CONAMYPE.
Los principales sectores económicos en los que prevalece la informalidad en El Salvador incluyen:
Comercio ambulante.
Agricultura y Agroindustria.
Servicios Domésticos.
Construcción.
Desafíos de resolver la informalidad
Falta de incentivos: Los trabajadores y empleadores en la economía informal a menudo carecen de incentivos para formalizarse. Los altos costos asociados con la formalización, como impuestos y regulaciones, pueden superar los beneficios percibidos.
Limitaciones estructurales: factores estructurales, como la falta de acceso a crédito y capacitación, pueden dificultar la transición del sector informal al formal. Muchos trabajadores informales no tienen acceso a recursos que les permitan mejorar su productividad y expandir sus negocios, debido a que en su mayoría no son sujetos de crédito.
Baja conciencia y educación financiera: La falta de educación financiera y de conocimiento sobre los beneficios de la formalización puede llevar a los trabajadores informales a no reconocer las ventajas de operar en el sector formal.
Regulaciones excesivas: las regulaciones laborales y fiscales a veces son percibidas como excesivas y burocráticas por los actores del sector informal. Estas regulaciones pueden desincentivar la formalización.
Situaciones socioeconómicas: la falta de oportunidades y la pobreza pueden llevar a que las personas busquen trabajo en la economía informal como única opción viable, especialmente en áreas rurales.
Evasión fiscal y falta de control: la evasión fiscal en el sector informal puede ser difícil de controlar debido a la naturaleza no regulada de las transacciones. Esto reduce los ingresos fiscales del gobierno y afecta la inversión pública productiva.
Dinero informal, reservas bancarias y crédito.
La informalidad laboral en El Salvador tiene un efecto directo en las reservas bancarias y el efecto de estas en el crédito. La economía informal tiende a operar fuera del sistema financiero formal, lo que significa que gran parte de las transacciones y los ingresos generados en este sector no pasan por los canales bancarios tradicionales, sino que son en efectivo. Esto reduce la cantidad de dinero en circulación en el sistema bancario y limita la cantidad de dinero que estas guardan en bancos.
Dado que gran parte de las transacciones informales no están registradas ni gravadas, el efecto multiplicador del dinero disminuye, ya que una parte significativa de la inyección monetaria no se convierte en actividad económica formal. Es decir, al haber menos dinero en reservas, hay menos dinero que se convierte en créditos, ya que los créditos se hacen, en su mayoría, con el dinero que las personas o empresas guardan en los bancos. Esto limita la capacidad de los bancos y las autoridades monetarias para influir en la economía a través de la política monetaria y reduce el crédito productivo que ayuda a impulsar la economía.
Desventajas de la informalidad
Recaudación Fiscal Reducida: La economía informal es menos tributada en comparación con el sector formal, lo que disminuye los ingresos fiscales del gobierno. Esto limita la capacidad del gobierno para financiar proyectos de inversión en infraestructura, educación y salud, que son fundamentales para el crecimiento económico a largo plazo.
Falta de protección laboral: los trabajadores en la economía informal a menudo carecen de protección laboral, seguridad social y beneficios como el seguro de salud y las pensiones. Esto resulta en una menor calidad de vida y, a largo plazo, puede generar una fuerza laboral menos productiva y saludable.
Limitada productividad: la informalidad a menudo está asociada con la falta de acceso a capacitación y tecnología, lo que limita la productividad de los trabajadores en el sector informal. Una baja productividad general tiene un impacto negativo en la competitividad y el crecimiento económico.
Posibles soluciones de la informalidad
Fomentar la formalización: El gobierno debe implementar políticas que incentiven a los trabajadores y empleadores a entrar en el sector formal. Esto puede incluir la simplificación de trámites burocráticos físicos y digitales, la reducción o eliminación de impuestos para nuevas empresas, la educación gratuita de beneficios y obligaciones fiscales, el acceso simplificado a la banca tradicional y la mejora de los sistemas de registro.
Educación y Capacitación: invertir en programas de educación y capacitación para trabajadores que deseen salir del sector informal puede aumentar la productividad, las capacidades técnicas de los y facilitar su transición al sector formal.
Inversión productiva con capital humano tecnificado: al tener un capital humano tecnificado, podemos darle puerta abierta a inversiones de empresas que necesiten este capital y paguen mejores sueldos que el sector informal. Más allá de call center o nearshoring necesitamos personas con capacidades adecuadas a los nuevos mercados y capaces de volver competitiva la economía nacional.
Tecnología y Digitalización: promover la adopción de tecnologías digitales en el sector informal puede facilitar el acceso a servicios financieros y mejorar la visibilidad de las transacciones, lo que a su vez contribuye a la formalización. Imaginemos un ecosistema de comercio donde todo se haga con pagos digitales, esto favorecería el aumento de reservas en la banca y a su vez agilizaría y/o mantendría la rapidez transaccional con la que se mueven los mercados informales.
Paradigmas de la informalidad
· Crimen organizado: a veces cuando se trata de hacer políticas para facilitar el acceso a banca del sector informal se teme que se este ayudando también a blanquear el dinero del crimen organizado. Sin embargo, en un país donde la mitad de su PIB pertenece al sector informal, debería ser una urgencia resolver la transición a la formalidad, y al mismo tiempo se pueden crear filtros de las fuentes de efectivo que tiene cada unidad económica.
· El día a día: un problema común que las políticas para resolver la informalidad afrontan es que la realidad de nuestro país nos muestra que este sector está repleto de personas que viven del día a día y no tienen la capacidad de dejar su dinero en la banca, porque se lo gastan el mismo día y ahorran muy poco. Estas personas deberían ser los objetivos principales en tecnificación del capital humano o protección del estado en caso de adultos mayores.
· Tasa de desempleo: en El Salvador la tasa de desempleo ronda entre el 5% y 6.9%, sin embargo, debemos considerar que, si el sector informal representa prácticamente el 50% del PIB del país, gran parte de nuestra fuerza laboral no está protegida por seguro social y AFP. Esto daña el tejido social y por tanto la productividad del capital humano y su tiempo de vida. Además, deja a la deriva la remuneración que los trabajadores obtienen.
Conclusión
La informalidad laboral ejerce un peso significativo en el crecimiento económico de El Salvador, impactando las reservas bancarias, el multiplicador monetario y generando desbeneficios para la economía. Sin embargo, con una estrategia adecuada y la implementación de políticas efectivas, es posible abordar este problema y cosechar beneficios significativos para el crecimiento económico sostenible de El Salvador.
Fuentes:
Banco Central de Reserva de El Salvador. "Informe Trimestral sobre la Economía Salvadoreña." (2019).
Ministerio de Trabajo y Previsión Social de El Salvador. "Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples." (2019).
Banco Mundial. "El Salvador - Diagnóstico Sobre el Empleo Informal." (2019).
Fondo Monetario Internacional. "El Salvador: Artículo IV 2021."
Ministerio de Economía de El Salvador. "Situación del Mercado Laboral en El Salvador 2019."
Lunes 21 de agosto del 2023. Antiguo Cuscatlán, La Libertad, El Salvador.
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